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2月26日，欧盟委员会公布综合法案（Omnibus Package）建议，涉及《企业可持续发展报告指令》（CSRD）、《企业可持续发展尽职调查指令》（CSDDD）及碳关税（CBAM）的“减负”，达到直降成本以及精准聚焦的效果：新规预计每年为企业节省超63亿欧行政支出，撬动500亿欧元绿色投资；约80%企业被移出CSRD强制报告范围，义务集中于大型企业。
关键调整速览
一、CSRD相关重点
1.聚焦大中型企业
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范围缩小：约80%中小企业被移出CSRD强制报告范围，义务集中于员工>1000人或年收入>5亿欧元的大型企业。
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减轻供应链压力：明确要求大型企业不因报告义务对中小供应商强加数据负担。
2.推迟合规时限
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缓冲期延长：原定2026/2027年需合规的企业，报告要求推迟至2028年实施。
3.简化流程与成本
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分类法精简：模板缩减70%，仅要求披露财务重要性达标的指标；
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新增“分阶段转型报告”选项，允许企业逐步完善绿色活动披露；
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简化污染、化学品使用等复杂评估标准。
4.银行监管松绑
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银行计算绿色资产比率（GAR）时，可剔除中小客户（CSRD豁免企业），缓解数据收集压力。
二、CSDDD相关重点
1.聚焦核心企业
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适用范围收窄：重点监管员工>500人且年收入>1.5亿欧元的大型企业及高敏感行业（如采矿、能源）的非欧盟企业。
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减轻连带压力：限制大型企业对中小供应商的信息索求规模。
2.调查流程简化
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范围收缩：仅需覆盖直接商业合作伙伴（剔除多层级供应链复杂审查）。
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频率降低：法定义务筛查周期从每年1次延长至5年1次，高风险领域可触发临时评估。
3.新规期限调整
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缓冲期延长：大型企业合规截止日延长1年至2028年7月。
4.责任明确化
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废除欧盟统一民事责任条款，赔偿责任按成员国法律判定，企业风险因国而异。
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成员国需同步制定遵约细则，避免企业应对多国差异化规则。
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首次违规可限期内整改免罚，多次违规方触发最高年收入5%的罚款。
三、CBAM相关重点
1.范围收窄
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引入年度累计阈值50吨/进口商，约18.2万家（占90%）中小企业及个体户被豁免CBAM义务。
2.精准控排
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通过豁免少量进口商，仍覆盖欧盟进口商品中99%以上的碳排放量。
此次调整，体现了“抓大放小”——通过精准覆盖高排放、高供应链风险的大型企业，豁免中小实体合规义务，大幅减轻中小企业行政负担。
从企业角度，可以先确认在欧业务规模与行业属性，大型或高敏感领域（如能源、制造）应优先升级ESG数据系统，用好2026-2028年缓冲期；中小企业需警惕大客户连带审查，避免在绿色供应链竞争中掉队。
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