沪深北三大交易所就可持续发展报告编制指南新增三项应用指南公开征求意见

|

公司新闻

|

Sasa

在中国证监会指导下,2025年9月5日,上交所、深交所、北交所在《可持续发展报告编制指南》之下《第一号 总体要求与披露框架》《第二号 应对气候变化》的基础上,围绕环境相关议题新增附件《第三号 污染物排放》《第四号 能源利用》《第五号 水资源利用》三项应用指南,旨在帮助上市公司更好地理解适用《上市公司自律监管指引——可持续发展报告(试行)》,持续提升可持续发展信息披露质量。

 

现向社会公开征求意见,意见反馈截止时间为2025年9月19日

 


 


 

 

三项新增应用指南均强调企业应从定性或定量维度上分别评估污染物排放、能源利用以及水资源利用相关风险和机遇可能对其商业模式、业务运营、发展战略、财务状况等产生的负面或正面影响。


 

第三号

污染物排放

 

《第三号 污染物排放》从污染物排放相关风险和机遇评估污染物排放量核算披露要点以及披露示例四个方面规范企业编制可持续发展报告中涉及污染物排放议题相关的内容。

 

污染物排放相关风险主要表现在物理风险(如突发环境事件或重污染天气导致生产中断)及转型风险(包括政策与合规风险、市场风险等);污染物相关机遇主要表现在市场拓展、资源效率提升、产品和服务需求提升等方面。

 

在定量分析时,营业收入相关财务影响因素可考虑:污染物治理产品和服务的营业收入、废弃物循环利用实现的收益、政府补贴、税收减免、绿色交易、绿色产品销售等。支出相关财务影响因素可考虑:污染物防治设施运营费用、购买环保设备支出、环境监测费用、土壤地下水修复费用、罚款和赔偿费用、环境保护税等。


 

财务类别

描述

收入

污染物治理产品和服务的营业收入、废弃物循环利用实现的收益、政府补贴、税收减免、绿色交易、绿色产品销售

支出

污染物防治设施运营费用、购买环保设备支出、环境监测费用、土壤地下水修复费用、罚款和赔偿费用、环境保护税

资产和负债

如排放总量控制、环境变化及相关政策出台、制定减排目标,部分固定资产需要提前淘汰,导致固定资产减值或折旧年限缩短;由于技术进步、法律要求或市场环境变化等原因,固定资产履行弃置义务的支出金额、预计弃置时点等变动,从而引起的预计负债变动

现金流等

如政策要求等造成污染物治理成本的变动对经营活动现金流产生影响

污染物排放相关财务影响的主要类别示例

 

披露主体应当结合行业属性、生产流程和自身实际,在可持续发展报告中披露对自身生产经营具有重大影响,且排污许可证涉及的污染物种类,如主要污染物特征污染物以及国际环境公约规定的受控物质等。

 

类型

污染物

主要污染物

1.大气污染物中的颗粒物(PM)、氮氧化物(NOX)、硫氧化物(SOX)等

2.水污染物中的化学需氧量(COD)、氨氮(NH3- N)、总氮(TN)等

3.噪声中的等效A声级等(固体废物可在废弃物处理议题中披露)

特征污染物

重金属、非甲烷总烃、氰化氢、硫化氢等

国际环境公约规定的受控污染物

如持久性有机污染物(POPs)、汞(Hg)等

常见的污染物类型示例


 

对于披露内容,《第三号 污染物排放》列出4个披露要点:污染物排放信息污染物减排信息对员工、当地社区居民等群体的影响环境合规信息,并给出具体的污染物排放总量数据示例表污染防治措施示例表污染物定量减排目标及实施进展情况示例表污染物定性减排目标及实施进展情况示例表,以帮助企业更准确、更简单易懂地在可持续发展报告中披露污染物排放相关内容。

 

第四号

能源利用

 

《第四号 能源利用》从能源利用相关风险和机遇评估综合能耗核算方法以及披露要点3个方面规范企业编制可持续发展报告中涉及能源利用议题有关内容。

 

能源相关风险主要表现在能源短缺、供应中断、能源价格波动等方面对企业的影响,分为物理风险和转型风险。能源利用相关物理风险主要包括对特定能源的依赖或者自然环境的变化等原因影响能源供应稳定性的情况;能源转型风险产生的原因可能包括能源效率和能耗指标的要求、发展可再生能源的要求、研发储能、氢能等前沿技术的要求、客户偏好的变化等。

 

能源相关机遇是指能源利用对披露主体产生的潜在积极影响,例如,通过技术创新推动能源高效利用、能源效率提升,进而能够节约成本、开发新产品和服务、拓展国际市场等为披露主体创造更多机遇。

 

能源相关风险和机遇的财务影响主要涉及的财务类别包括收入、支出(利润表);资产和负债(资产负债表)以及现金流入和流出(现金流量表)等。


 

财务类别

描述

收入

极端天气事件会影响能源供应,甚至导致能源供应中断从而影响收入。随着国家对可再生能源和绿色低碳技术的大力支持,公司应考虑能源利用对收入的潜在影响,同时关注增加或创造新收入的潜在机遇。

支出

如增加对新技术的研发支出,包括加强对氢能、储能、生物质燃料的研究和应用等,为未来能源转型奠定坚实基础。

资产和负债

如能效指标、气候变化及相关政策出台,制定减排目标,部分固定资产需要提前淘汰,导致固定资产减值或折旧年限缩短;由于技术进步、法律要求或市场环境变化等原因,固定资产履行弃置义务的支出金额、预计弃置时点等变动,从而引起的预计负债变动。

现金流等

如极端天气和自然灾害、政策要求等会造成能源价格和运输成本的变动,对经营活动现金流产生影响。

能源利用相关财务影响的主要类别

 

关于企业综合能耗核算方法,综合能耗计算范围包括披露主体实际消耗的直接能源和间接能源等各种能源,不包括原料用能。直接能源包括煤炭、汽油、柴油、天然气、液化石油气等,间接能源包括电力、蒸汽、热水等,其中自发自用的绿色电力不计入到综合能耗。内部储存、转换及分配供应(包括外销)过程中的能源损耗,应计入综合能耗。综合能耗计算时需扣除企业能源加工转换产出的能源,如余热发电量,但余热发电系统的能源消耗需计入综合能耗。

 

对于披露要点,《第四号 能源利用》列出3个披露要点:能源使用的基本情况清洁能源使用情况能源节约目标以及具体措施情况,并相应给出具体的能源使用统计示例表清洁能源使用统计示例表节能措施情况示例表,来明确能源利用相关的重点披露内容。

 

 

第五号

水资源利用

 

《第五号 水资源利用》从水资源相关风险和机遇评估常见用水量核算方法以及披露要点3个方面规范企业编制可持续发展报告中涉及水资源利用议题有关内容。

 

水资源相关风险主要包括物理风险和转型风险,如流域或区域存在的水量(缺水等)和水质(是否满足使用需求,是否需要预处理等)等。企业可通过评估业务全流程中对水资源具有依赖性或影响的关键环节识别评估位于缺水和高风险区域的运营地识别企业水资源相关风险较为集中的业务运营地及潜在的财务影响这3个步骤来针对性评估水资源相关风险。

 

水资源相关机遇主要表现在新市场开拓、资源利用效率提升、产品和服务需求提升等方面。

 

水资源相关风险和机遇的财务影响主要涉及的财务类别包括收入、支出(利润表);资产和负债(资产负债表)以及现金流入和流出(现金流量表)等。


 

财务类别

描述

收入

如水资源短缺或水质问题可能导致生产中断、产量下降,直接影响企业收入,水源供应不足会导致企业被迫缩减产能;若运营地被判定为水资源超载地区(如地表水超载或地下水超载),不得新增取水许可会导致公司潜在业务扩张受限;积极管理水资源(如投资节水技术)可创造新收入来源,如污水回收利用技术可能带来额外收益。

支出

如水资源短缺或污染会增加取水、水处理成本,增加运营支出;水价上涨、水资源税或环保罚款缴纳等增加支出;为应对水风险(如设备升级、水源替代项目等),企业需增加资本支出;水资源超载地区的超载综合治理会采取产业结构调整、强化节水、水源置换、严格水资源监管、用水权交易等措施,使得公司运营成本发生变化;通过高效水资源管理(如循环用水),企业可降低长期生产成本。

资产和负债

如水资源短缺可能导致资产减值,如高耗水设备无法使用;因违规用水(如无证取水、超标排污)被处罚可能引发罚款、诉讼赔偿等,产生或有负债。

现金流等

极端天气、政策要求等,导致取水、水处理费用以及水资源税的变动,对经营活动现金流产生影响。

水资源利用相关财务影响的主要类别

 

关于常见用水量核算方法取水量是指从各种水源或途径获取的水量,包括常规水源取水量和非常规水源利用量,其中常规水源,是指取自自然环境的淡水或来自城镇供水厂的供水;非常规水源为再生水、集蓄雨水、海水及海水淡化水、微咸水的总称。耗水量是指在生产经营活动中,以各种形式消耗和损失而不能回归到地表水体或地下含水层的水量,等于取水量减去排水量。

 

对于披露要点,《第五号 水资源利用》列出2个披露要点:水资源使用的基本情况水资源节约目标以及具体措施情况,并给出具体的节约水资源具体措施示例表,来帮助企业结合行业特点、实际运营情况以及相关政策标准,更有针对性的开展节水措施。

 

《可持续发展报告编制指南》以推动上市公司提高ESG治理意识、系统性管理意识和风险管理思维为目标,聚焦各议题领域的特质风险与机遇,按照“分步走”思路,持续推进21项议题中的重点披露内容全覆盖,逐步引导上市公司立足行业以及自身实际,深度践行新发展理念,夯实行稳致远的高质量发展根基。


 

 

 

CHAMWION TECH

关于谦楹

谦楹科技是一家ESG与可持续发展、社会责任服务领域的生态服务商。

以“为企业创造价值,实现可持续、高质量发展”为出发点,致力于为企业ESG与可持续发展战略管理规划、升级、优化等提供专业服务,从ESG报告(信息披露)、供应链ESG与绿色体系搭建、ESG治理体系搭建与管理提升、评级管理以及碳中和盘查、管理等方面打造集人工智能与咨询双级服务,打造企业长期可持续发展格局,助力企业全球化发展与合作。

ESG分析团队均持有CFA协会ESG Investing、国内ESG注册分析师资质,碳中和管理团队持有注册会计师、内审师,碳监测管理师以及CCER等项目开发交易资质。业务团队来自于知名ESG投资机构、四大等知名ESG咨询部门的国内及欧洲团队,具备成熟的战略管理及专业项目能力。


 

业务联系

俞广霄 Richard Yu

谦楹科技合伙人 副总裁

电话:13564680947

邮箱:richardyu@chamwion.com

陈亚罡 Adam Chan 

谦楹科技商务总监

电话:18918557257

邮箱:adamchan@chamwion.com